Минюст реформирует нотариат в убыток гражданам

 Скоро без печати нотариуса невозможно будет купить или продать квартиру, дачу. Прямо в его конторе можно будет получить справку из реестра недвижимости, выяснить по электронным сетям о наличии удостоверенного завещания, денежного вклада, оставленного наследодателем в банке, другие сведения. Председатель Федеральной нотариальной палаты России Мария Сазонова предложила несколько способов защиты автовладельцев от мошенничества и больших неприятностей. По ее мнению, спасением для покупателей машин может стать обязательное нотариальное удостоверение договора залога движимого имущества. Это позволит поставить на залоговый учет все автомобили, за которыми тянется шлейф чужого кредита. Другой вариант решения проблемы: вести подобные реестры в государственных органах.

Начнем с тяжелого вопроса: почему сегодня никто не знает, какие машины находятся в залоге у банков, и ни продавать,ни покупать их нельзя? На этом пострадали тысячи людей.

Мария Сазонова: Проблема сама по себе большая. Она ждет разрешения давно. Сегодня действительно масса людей покупает автомобиль, не зная, что тот обременен невыплаченным кредитом.

И потом машину у человека забирают. Денег же никто не возвращает. Нотариусы могли бы выручить людей, начав вести реестр заложенных автомобилей.

Мария Сазонова: Федеральная нотариальная палата России могла бы создать достоверный реестр залогов, но для этого мы предлагаем закрепить за нотариатом обязательное нотариальное удостоверение договоров залога с последующим введением данных в единый реестр уведомлений о залоге движимого имущества.

Ведение реестра без нотариального удостоверения договоров залога сводится к техническим процедурам, к работе, не требующей юридических знаний, соответствующей квалификации, соблюдения требований, обуславливающих совершение любого нотариального действия, и по существу противоречит правовой природе деятельности нотариата.

Не подорожают ли машины?

Мария Сазонова: Мы готовы на небольшой размер тарифа, который бы оправдывал 100-процентную ответственность за содержание реестра, за его достоверность.

Если же не вводить в данном случае нотариальное удостоверение, кто бы мог взять на себя подобный реестр?

Мария Сазонова: По логике, мы полагали, это должны делать те, кто регистрирует автотранспортное средство - ГИБДД. Но они отказываются. Тогда есть еще один орган, у которого прямой интерес: банк. Он выдал кредит и хочет получить его назад. Было предложение создать реестр в бюро кредитных историй или каталоге кредитных историй Центробанка.

А если, скажем, гражданин берет кредит не у банка, а у юридического лица или другого человека?

Мария Сазонова: Тогда они могут удостоверить договор целевого займа у нотариуса. Нотариус, удостоверив этот договор, направит информацию в бюро кредитных историй, где будет вестись такой реестр. Таким образом, сформируется относительно полная база.

Еще один волнующий многих автолюбителей момент: можно ли приобретать по нотариальной доверенности автомобиль? А может, вообще стоит предложить оформлять покупку-продажу машины у нотариуса, есть и такие идеи. Как вы к ним относитесь?

Мария Сазонова: Хочу сказать, что у нас нет цивилизованного порядка в оформлении прав собственности и пользования автотранспортными средствами. Лет 15, как законодатели отказались от нотариального удостоверения доверенности на распоряжение и пользование автотранспортными средствами, равно как и договоров их купли-продажи. Регистрации же залогов раньше тоже не было, но в ГИБДД условно как-то вели такой учет. То есть системы как таковой в стране как не было, так и нет. Для появления выверенной, прозрачной и достоверной базы есть один правильный выход: ввести нотариальное удостоверение всех договоров, связанных с автотранспортными средствами, а уж договоров залога - в первую очередь.

Будет ли это полезно самому потребителю, владельцу автотранспортного средства? Дополнительные расходы налицо, а что человек выиграет?

Мария Сазонова: Ему это будет полезно во всех смыслах, если говорить о последствиях. Точно так же сейчас многие говорят: зачем возвращают нотариусам сделки с недвижимым имуществом? Однако граждане, которые оказались выброшенными из своего жилья, никогда так не скажут, они понимают, какими негативными могут быть последствия отсутствия квалифицированного юридического сопровождения сделки. Введение обязательного нотариального удостоверения всех договоров, связанных с автотранспортом, позволит сделать не только прозрачными сделки, но и обезопасит людей. Пока завладеть автомобилем преступнику просто - достаточно приставить нож владельцу: пиши доверенность на меня. Докажи потом, что не продал машину добровольно. Нотариально удостоверенная доверенность защитит от потери автомобиля.

ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ

Комментарий Сутяги.рУ: По заверениям сегодняшнего министра юстиции Коновалова, которые были им озвучены еще в феврале 2010 года Российской Газете (федеральный выпуск №5103 (24)), в деятельности нотариусов ожидаются следующие перемены:

- Обязательная нотариальная регистрация сделок с недвижимостью.
- Нотариус будет готовить полный пакет документов для сделки с недвижимостью,   поверяя в том числе и юридическую чистоту квартиры.
- Обязательная нотариальная регистрация водительских доверенностей.
- Расширить непосредственную исполнительную силу нотариальных актов, признать роль нотариата в обеспечении превентивного правосудия.
- Закрепить доказательную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.
- Расширить территорию деятельности нотариусов, обязав их периодически выезжать в отдаленные районы.
- Создать реестр нотариально удостоверенных завещаний.
- Расширить перечень нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов, отнеся к ним вексельные протесты и ряд иных актов.
- Проводить нотариусами консультирование, в том числе и бесплатное, по правовым вопросам.

Подобные реформаторские мероприятия могут быть расценены не иначе, как очередное навязывание государством платных услуг, причем довольно высокой стоимости. В настоящее время, наряду с простой письменной формой сделки купли-продажи недвижимости, также существует нотариальная форма договора, к которой Вы можете прибегнуть по своему желанию. При этом, размер оплаты услуг нотариуса за составление и заверение нотариального договора зависит от цены сделки и начинает свой минимум от 30 тыс.рублей. Тем самым, введение обязательности таких услуг, буквально следует понимать тем образом, что под видом защиты граждан от мошенников, как это в очередной раз широко преподносится властью, вместо устранения мошенников и ликвидации причин преступности в данной сфере, "бедное" российское государство придумало очередной способ облегчения карманов своих сограждан, а также необходимостью контроля за содержимым этих самых карманов, особенно при совершении сделок такого рода.  Государство уже не знает, каким образом ему лучше нагнуть своих граждан. При этом, у нас в государстве, принято говорить одно, думать другое и делать третье. И так на всех уровнях и во всех сферах. Тем самым, такая забота является пустой болтовней, ибо наибольшее количество преступлений в этой сфере сопряжено с подделкой нотариальных доверенностей и их фальсификацией недобросовестными нотариусами. Причем масштабы таких махинаций настолько значительны, что любой покупатель, буквально шарахается от продавцов недвижимости по этой самой нотариальной доверенности. Подобная практика, как и в части обязательности нотариального заверения водительских доверенностей, существовала в нашей стране практически до конца 90-х годов, прийдя из советского времени, и была признана порочной. Но при советской власти, государственная регистрация сделок купли-продажи индивидуальных жилых домов в БТИ носила формальный характер и не занимала практически никакого времени. Тогда проблема заключалась в очереди к нотариусу, в отличие от госорганов, где вопросы решались сразу и на месте, которая свободно могла превысить месячный срок, что было поводом для подношений нотариусу, чтобы сократить очередь. Очередь к нотариусу тогда воспринималась как обективно существующая реальность.Теперь же, когда госрегистрация сделок с недвижимостью запредельно бюрократизирована, и на практике всегда превышает установленный месячный срок, к тому же сопровождается "дикой" очередностью на сдачу документов, когда эта самая очередность из-за своей многочисленности перекупается за деньги у лиц, делающих на уступке своей очереди неплохой бизнес, приведет не только к серьезной проблемности по срокам в приобретении недвижимости, добавив еще и очередность оформления договора у нотариуса, но и приведет к массовым злоупотреблениям и преступлениям в этой сфере, в том числе коррупционной направленности. Естественно за наш с Вами счет. К тому же следует понимать, что нотариальными услугами, в основном охвачены городское население и какому либо увеличению числа нотариальных округов препятствуют сами нотариусы, поскольку их численность напрямую влияет на уровень их доходов. Если господа -чиновники действительно пекутся за наши права и интересы, то разумным бы было всего лишь совершенствовать качество и уровень услуг нотариата в этой части, сохранив, а не устранив, простую письменную форму сделок с недвижимостью, тем самым сохранив для граждан альтернативу в таких существенных для них с материальной и моральной стороны дела вопросах. При этом, идут ссылки на необходимость введения каких-то реестров, которые человеку и гражданину по барабану, ибо ему права и свободы нужны, а не установленные формы и процедуры их осуществления. Собственно говоря, не хочу я писать в общественном месте по Закону, а хочу писать в приличном и чистом общественном туалете, причем за минимальную, а не запредельную, как сейчас, плату. А еще лучше писать бесплатно, но в таком же приличном и чистом туалете.Что касается обязательности нотариального заверения водительских доверенностей, это из области продолжающегося и все более развивающегося полицейского произвола, когда все граждане рассматриваются властью исключительно как потенциальные преступники, а человек без паспорта уже не только  не звучит гордо, а вообще не звучит никак, потому что в нашей стране человек без паспорта просто не может существовать. Поэтому нотариальная доверенность не имеет никого отношения к автоугонам и мошенничеству, и парить про это также не надо. А вот ограничений автовладельцам, помимо имущественных и временных затрат, добавится прилично. Таким образом, по нашему мнению, государству в лице его чиновников следует заниматься  ликвидацией существующих проблем, ну хотя бы в области долевого строительства жилья, где уровень мошенничества уже десяток лет зашкаливает, а не беспокоиться о жирных кусках для себя и своего подручного нотариата с нашего с Вами стола. А еще лучше заниматься своим прямым и непосредственным делом - чистить туалеты, вот тогда жизнь наладится должным образом.          

«24» августа 2012 года