Нужен ли единый ГПК?
Депутаты подготовят новый Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). Он включит в себя гражданский, арбитражный и административный разделы и обеспечит единую практику по всем судебным процессам после объединения высших судов.
Об этом РБК в понедельник рассказал председатель комитета Госдумы по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников на научно-практической конференции в Краснодаре.
"Реформирование ГПК связано с объединением высших судов. Кодекс будет огромный, отдельно мы сделаем главу по экономическим спорам, отдельно - по налоговым делам", - пояснил Крашенинников. По его словам, в новый ГПК будет включена и глава, посвященная административному судопроизводству. Сейчас в стране нет административно-процессуального кодекса.
Крашенинников отметил, что пока документ находится на стадии разработки. "У нас задача - до конца года разработать и утвердить концепцию", - рассказал депутат. После этого будет подготовлен законопроект нового документа. Крашенинников заверил, что он сохранит лучшие правовые позиции Высшего арбитражного суда для дел, касающихся экономических споров.
Согласно закону, новый объединенный Верховный суд, созданный на базе Верховного суда и Высшего арбитражного суда, начнет свою работу уже 6 августа в Москве, а к 2017г. переедет в Санкт-Петербург. Для арбитражных дел в нем создана специальная коллегия по экономическим спорам, в качестве председателя которой был рекомендован председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа Олег Свириденко.
Но о дальнейшем слиянии арбитражных судов и судов общей юрисдикции, по словам Крашенинникова, речи пока не идет. В планах - принятие оставшихся трех частей Гражданского кодекса и подготовка проекта нового Уголовного кодекса. По мнению депутата, для этого необходимо будет также разработать концепцию нового УК.
"Осознанной уголовной политики у нас не наблюдается, есть уголовная политика по определенным сферам, например по делам о терроризме", - пояснил Крашенинников. Но при этом, по его словам, есть разные мнения о том, какое должно быть наказание за экономические преступления: большой штраф или наказание в колонии.
"Я считаю, что наказывать за экономические преступления нужно рублем, но у некоторых есть представление, что нужно сажать в колонии", - рассказал депутат. В частности законопроект об увеличении наказания за экономические преступления и преступления коррупционной направленности подготовлен Генеральной прокуратурой.
"Это хорошая идея - создать единый процессуальный кодекс, если туда будут интегрированы все передовые нормы арбитражного законодательства и наработки", - считает адвокат Руслан Коблев.
"Разработка нового ГПК неизбежна и продиктована изменением самой судебной системы", - отметил адвокат Алексей Михальчик. По его мнению, объединение судов повлечет за собой изменение большого количества других нормативных актов.
Против единого ГПК выступает адвокат Владимир Жеребенков. "Специфика гражданских и административных дел разная, разные процедуры, разные участники процесса. Ничего хорошего из этой затеи не выйдет, - уверен он. - Будет только хуже".
АНАСТАСИЯ МИХАЙЛОВА
http://top.rbc.ru/politics/02/06/2014/927783.shtml «14» июня 2014 года